2022-12-12 10:11

在欧洲,有环保人士正在行动,希望能够保护森林资源。当地时间6日,欧盟委员会表示,欧盟各方于当天达成临时协议,针对可能与森林砍伐有关的商品,实施进出口禁令。


为确保协议得到贯彻,企业需出具相关文件,证明其商品及所属供应链,不涉及森林砍伐,同时需提供商品来源地的精确地理信息。被查出违反协议的公司,可能面临其在欧盟年总营业额4%的巨额罚款。


涉及6类关键商品


根据协议内容,主要涉及六种商品,即牛肉、木材、棕榈油、大豆、咖啡和可可,以及它们的一些衍生产品,例如皮革、巧克力、家具、橡胶、木炭等。欧盟委员会还将定期审查和更新清单。


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具体来看,公司必须进行尽职调查,以确保产品未在2020年后被砍伐或退化的土地上生产,以及生产过程遵守了所在国的法律。


他们需要通过三个步骤来完成这项调查。首先需要确保获得有关商品、数量、供应商、生产国等方面的具体地理信息。其次,企业需要利用这些信息分析和评估供应链中的风险。最后,他们还需要采取充分和相称的缓解措施。


如果这些商品和其供应链与森林砍伐等行为有关,则将被禁止进口到欧盟国家出售,也不允许从欧盟出口。


协议后续还需得到欧洲理事会和议会的正式批准,批准20天后就可生效。欧盟委员会告诉英国广播公司,协议有望在明年落地。协议生效后,大公司有18个月的适应期,小公司则有24个月。


与此同时,欧盟方面还将建立风险评估体系,评定商品进口造成的毁林和森林退化风险,来自低风险国家或地区的产品可简化报关手续。此外,欧盟还将与其他国家合作,共同构建更环保的商品供应链。


影响几何?


该协议旨在尽量减少欧盟驱动的森林砍伐和森林退化。据欧洲议会议员汉森表示:“这份协议是应对全球森林砍伐问题的一个重要工具,(全球)10%的森林砍伐发生在欧盟境内,这不仅是因为我们自己在砍伐森林,同时也因为我们在通过消费和进口变相鼓励这种行为。”


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协议预计对消费者的财务影响很小,但是道德责任影响可能是巨大的。欧盟委员会的一位发言人说,协议将保证国内和进口商品按相同标准衡量,不会有任何国家或任何商品的禁令,这一法律变化对消费者端的价格影响“很小”或几乎没有。


不过一些国家认为新规将损害国际贸易。上周,加拿大驻欧盟大使Ailish Campbell就表示,拟议中的这些规则将损害加拿大和欧盟之间的贸易。他援引该国伐木业团体的话称,他们的业务已经符合可持续发展的高标准,比如他们通过植树填补了在公共土地上的砍伐,遵守了法律规定。


巴西外交部则担心协议可能被用作单方面实施歧视性贸易限制的借口。该部表示,正在等待该法律全文的公布,以便进一步审查。


事实上,该协议虽然适用于欧盟内外的所有公司,但是受影响最大的可能是巴西、印度尼西亚和哥伦比亚这样具有较大森林面积的生产国。实际上,他们认为欧盟新规“累赘和昂贵”。他们指出,这些规则涉及的认证也很难监测,特别是当一些供应链可能跨越多个国家的时候。另外,它还推高了企业的合规成本,尤其对小企业来说,将需要很长的调整期。


巴西咖啡出口商协会Cecafe表示尊重全球环境问题,不过同时提出担心称,该行业在可持续生产方面的进展没有得到充分的认可。


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