当地时间周三，欧盟委员会官方发布《欧盟关税改革：一个由数据驱动的更简单、智能、安全的关税同盟愿景》提案，标志着欧盟关税同盟启动自1968年成立以来的最全面改革。

（来源：欧盟委员会）

欧盟表示，改革是为了应对当前欧盟海关运作所面临的压力，包括贸易量的大量增长（特别是电商），必须在边境检查的欧盟标准数量快速增长，以及不断变化的地缘政治现实和危机。

作为改革的重点，欧盟将新设一个关税总署，负责监管欧盟海关数据中心，这也将是新系统的核心。随之时间推移，这个新数据中心将取代各成员国现有的海关IT基础设施，预计每年能节约20亿欧元的成本。新成立的机构还将帮助改进欧盟的风险管理和检查方法。

准备怎么改？

正如前文所述，统一的欧盟海关数据中心是改革的重点。欧盟表示，对于希望将商品输入欧盟的企业而言，只需要将其产品和供应链信息在线录入到这个平台即可。根据企业提供的数据，辅以机器学习、人工智能和人工干预，监管当局将获得供应链和货物流动的全方位概览。

对于企业而言，好处是只需要和这一个平台打交道，而且只需要为多批货物提交一次信息即可。在某些业务流程和供应链完全透明的情况下，“受信任的贸易商”能够在没有任何海关主动干预的情况下实现将商品输入欧盟。

根据欧盟提出的时间表，欧盟海关数据中心将在2028年前上线，届时电商货物进口可以通过这一平台申报；2032年后，其他贸易商在自愿的情况下也能开始使用这一平台。欧盟将在2035年启动一项审查，评估从2038年开始强制使用这一平台的可行性。

当然，欧盟让电商第一批用上新系统，背后的用意也和这次立法有关。

欧盟表示，在目前的关税体系中，消费者和承运商实际上背负了关税的主体责任，改革后这部分责任将由电商平台主要来承担。平台将负责确保商品在购买时已经支付关税和增值税，而不是让消费者在收到包裹时再额外支付费用或提交文件。

（欧盟电商关税新政对比，来源：欧盟、ChatGPT）

最为关键的一点是，欧盟还计划移除目前150欧元以下进口货物免税的政策。欧盟表示，目前进入欧盟的包裹中，大约有65%的订单存在故意低估价值，从而受益于这项政策。欧盟预计，这套全新且为电子商务量身定做的系统，每年能为海关带来10亿欧元的额外收入。

同时，随着报税流程的智能化，低价值商品的关税计算，也能从数千种可能的关税类别中降低至4种，使得计算小包裹的关税变得更加容易。这也有利于电商平台和海关妥善管理每年进口欧盟的10亿笔电商交易。

根据立法流程，这项提案下一步将提交欧洲议会和欧盟理事会征求意见。